IFORMACJA DOTYCZĄCA DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W PRUSZKOWIE ZA ROK 2006

 

 

Pruszków, luty 2006r.

 

 

I. Podstawowe dane o Powiatowym Urzędzie Pracy w Pruszkowie

 

Nazwa Urzędu:

Powiatowy Urząd Pracy w Pruszkowie

Urząd może używać również skrótu – PUP

 

Adres Urzędu:

ul. Andrzeja 26

05-800 Pruszków

 

Powiatowy Urząd Pracy w Pruszkowie jest jednostką organizacyjną podległą Staroście, którego organem opiniodawczo-doradczym jest Powiatowa Rada Zatrudnienia. Urząd Pracy działa w oparciu o zatwierdzony regulamin organizacyjny. Obejmuje swą działalnością sześć jednostek samorządu terytorialnego: Brwinów, Michałowie, Nadarzyn, Piastów, Pruszków, Raszyn.

 

 

Zadania wykonywane:

1) opracowanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy;

2) pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy;

3) udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a także pracodawcom w pozyskaniu pracowników przez pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe;

4) rejestrowanie bezrobotnych i poszukujących pracy;

5) inicjowanie i wdrażanie instrumentów rynku pracy;

6) inicjowanie, organizowanie i finansowanie usług i instrumentów rynku pracy;

7) inicjowanie i organizowanie projektów i innych działań na rzecz aktywizacji bezrobotnych;

8) opracowywanie analiz i sprawozdań, w tym prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych, oraz dokonywanie ocen dotyczących rynku pracy na potrzeby powiatowej rady zatrudnienia oraz organów zatrudnienia;

9) współdziałanie z powiatowymi radami zatrudnienia w zakresie promocji zatrudnienia oraz wykorzystania środków Funduszu Pracy;

10) współpraca z gminami w zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych;

11) przyznawanie i wypłacanie zasiłków oraz innych świadczeń z tytułu bezrobocia;

 

 

 

12) wydawanie decyzji o:

a) uznaniu lub odmowie uznania danej osoby za bezrobotną oraz utracie statusu bezrobotnego,

b) przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu wypłaty oraz utracie lub pozbawieniu prawa do zasiłku, dodatku szkoleniowego albo stypendium, dodatku aktywizacyjnego,

c) obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku, dodatku szkoleniowego, stypendium, innych nienależnie pobranych świadczeń lub kosztów szkolenia finansowanych z Funduszu Pracy,

13) realizowanie zadań wynikających z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw, w zakresie świadczeń dla bezrobotnych, w tym realizowanie decyzji;

16) realizowanie zadań wynikających z prawa swobodnego przepływu pracowników między państwami, w szczególności realizowanie zadań z zakresu udziału w sieci EURES;

17) badanie i analizowanie sytuacji na lokalnym rynku pracy w związku z postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca;

18) organizowanie i finansowanie szkoleń pracowników powiatowego urzędu pracy.

 

 

Zakres wykonywanych przez PUP zadań wynika z:

 

• Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. nr 99 poz. 1001 z późniejszymi zmianami);
• Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004r. nr 19 poz. 177 z późniejszymi zmianami);
• Ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz. U. z 2004r. nr 210 poz. 2135),
• Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. nr 142 poz.1592 z późniejszymi zmianami);
• Ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 1998r.

nr 137 poz. 887 z późniejszymi zmianami);

• Przepisów wykonawczych do ww. ustaw;
• Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Urzędu Pracy w Pruszkowie.

 

Przy realizacji zadań w zakresie promocji zatrudnienia i wykorzystania środków Funduszu Pracy Powiatowy Urząd Pracy w Pruszkowie współdziała z Powiatową Radą Zatrudnienia oraz innymi organami rządowej administracji ogólnej, organami samorządów terytorialnych, poszczególnymi pracodawcami, oraz innymi organizacjami działającymi w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej.

 

 

II. Zatrudnienie i organizacja

 

2.1 Zatrudnienie

 

Wg stanu na koniec 2006r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pruszkowie liczba zatrudnionych wynosiła 31 osób w tym:

 

• 21 osób zatrudnionych na czas nieokreślony,
• 2 osoby zatrudnione w niepełnym wymiarze czasu pracy.

 

 

Wykształcenie pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Pruszkowie:

 

• wyższe - 12 osób

(w tym 5 osób uczęszcza na studia uzupełniające a 1 osoba na studia doktoranckie);

 

• średnie - 19 osób

( w tym 12 osób uczęszcza na studia wyższe).

 

 

2.2 Organizacja

 

Zadania w zależności od charakteru wykonywane były przez poszczególne działy:

 

• Referat ds. Kadr i Administracji - inspektor ds. kadr,

- sekretarka,

- informatyk,

- sprzątaczka.

Podstawowe zadania: obsługa kadrowa, obsługa administracyjno gospodarcza Urzędu, organizacja pracy Urzędu, prowadzenie sekretariatu, prowadzenie dziennika kancelaryjnego, wysyłka korespondencji, administrowanie systemem komputerowym, informowanie o usługach i działalności Urzędu, wykonywanie zestawień i analiz statystycznych, utrzymanie czystości w pomieszczeniach siedziby Urzędu.

 

 

• Stanowisko ds. Prawnych - radca prawny

 

Podstawowe zadania: udzielanie porad prawnych, sporządzanie opinii prawnych, opracowywanie projektów aktów prawnych.

 

 

• Dział ds. Ewidencji i Świadczeń - kierownik komórki organizacyjnej,

- 2 pracowników rejestracji,

- 4 pracowników obsługujących osoby zarejestrowane,

- pracownik udzielający informacji,

- pracownik obsługujący system PŁATNIK,

- archiwista.

Podstawowe zadania: kierowanie komórką organizacyjną, rozpatrywanie skarg, wniosków oraz

odwołań od decyzji administracyjnych, wydawanie decyzji, rejestracja bezrobotnych, formalna

obsługa klienta, obsługa świadczeń dla bezrobotnych, wydawanie legitymacji ubezpieczeniowych,

obsługa systemu PŁATNIK, archiwizowanie dokumentów.

 

 

• Dział d/s Aktywizacji i Pośrednictwa Pracy - kierownik komórki organizacyjnej,

- 2 pośredników pracy,

- 4 osoby zajmujące się aktywnymi formami,

- doradca zawodowy,

- lider Klubu Pracy,

- koordynator EFS.

Podstawowe zadania: kierowanie komórką organizacyjną, wydawanie decyzji dotyczących dodatku aktywizacyjnego, diagnozowanie rynku pracy, realizacja ofert pracy, współpraca z pracodawcami, gospodarowanie środkami FP oraz EFS, promocja zatrudnienia, usługi sieci EURES, organizowanie szkoleń dla osób bezrobotnych, organizowanie prac interwencyjnych, robót publicznych, staży, przyznawanie środków na podjecie działalności gospodarczej, poradnictwo zawodowe, realizacja projektów EFS.

 

• Dział Finansowo-Księgowy - główny księgowy

- 2 pracowników ds. finansowo-księgowych

Podstawowe zadania: kierowanie komórką organizacyjną, obsługa księgowa budżetu, obsługa księgowa FP oraz EFS, obsługa finansowo-bankowa, windykacje.

 

• Referat d/s Naliczania Świadczeń - kierownik referatu,

- 2 pracowników naliczających świadczenia.

Podstawowe zadania: kierowanie referatem, wydawanie decyzji dotyczących nienależnie pobranych świadczeń, obsługa z zakresu naliczania świadczeń, wydawanie Rp7, wydawanie informacji o dochodach oraz pobranych zaliczkach na podatek dochodowy (PIT-11).

 

 

W toku wykonywanych zadań wydanych zostało:

 

• 6 743 zaświadczeń potwierdzających status osoby bezrobotnej,
• 2 958 zaświadczeń potwierdzających wysokość pobieranych świadczeń,
• 420 zaświadczeń archiwalnych,
• 676 zaświadczeń do celów naliczenia kapitału początkowego,
• 167 zaświadczeń potwierdzających odbycie stażu,
• 14 689 decyzji administracyjnych,
• 42 postanowień,
• 948 legitymacji ubezpieczeniowych.

 

2.3 Nadzór i kontrola przestrzegania prawa

 

W roku 2006 do tutejszego Urzędu wpłynęło 190 odwołań osób bezrobotnych od wydanych decyzji. W wyniku dokonanej analizy w oparciu o art.132 Kpa rozpatrzono we własnym zakresie 148 odwołań z czego większość dotyczyła przywrócenia statusu osoby bezrobotnej. 42 odwołania zostały przekazane do rozpatrzenia przez organ II instancji.

Organ odwoławczy Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, ul. Czerniakowska 44 po rozpoznaniu spraw w:

• 33 przypadkach podtrzymał decyzję PUP,
• 3 przypadkach uchylił decyzję PUP,
• 5 przypadkach stwierdził uchybienie terminu przez bezrobotnego do wniesienia odwołania,
• 1 przypadku odwołanie przekazano do ponownego rozpatrzenia.

 

W roku 2006 w tutejszej jednostce przeprowadzonych zostało 5 kontroli zewnętrznych prowadzonych przez:

• Firmę „Info Audit” Sp.z o.o. - audyt zewnętrzny projektu SPO RZL Działanie 1.2,
• Wojewódzki Urząd Pracy, Wydział Obsługi EFS – kontrola projektu SPO RZL Działanie 1.2,
• Wojewódzki Urząd Pracy, Wydział Obsługi EFS – kontrola projektu SPO RZL Działanie 1.3,
• Wojewódzki Urząd Pracy, Wydział Obsługi EFS – kontrola projektu SPO RZL Działanie 1.3,
• Mazowiecki Urząd Wojewódzki – kontrola zasadności przyznawania i wypłaty dodatku aktywizacyjnego oraz przyznawania jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej.

 

 

 

 

2.4 Rekrutacja i dobór kadr

 

Zgodnie ze zmianą Ustawy z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych w 2006 roku w PUP w Pruszkowie prowadzono procedurę naboru na wolne stanowiska urzędnicze w oparciu o otwarty i konkurencyjny nabór na wolne stanowiska pracy. Przyjmowano dokumenty aplikacyjne, przeprowadzano rozmowy kwalifikacyjne. W wyniku naboru wyłoniono najlepszych kandydatów na stanowiska urzędnicze.

 

 

 

2.5 Sieć komputerowa

 

Nad prawidłowością funkcjonowania i zabezpieczenia sieci komputerowej czuwa informatyk, prowadzący również statystykę Urzędu.

W 2006r. na potrzeby tutejszego Urzędu zakupiony został nowy sprzęt komputerowy za kwotę - 42 953,76zł, oraz zmodernizowano starszy sprzęt komputerowy co znacznie poprawiło funkcjonowanie systemu komputerowego. Zakupu dokonano zgodnie z Ustawą Prawo zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego.

 

 

2.6 Archiwum

 

W roku 2006 za zgodą Archiwum Państwowego w Warszawie tutejszy Urząd opracował na użytek wewnętrzny:

• Instrukcję kancelaryjną,
• Rzeczowy wykaz akt,
• Instrukcję o organizacji i zakresie działania składnicy akt.

Wyżej wymienione normatywy zostały wprowadzone w życie z dniem 1 stycznia 2007r. Zarządzeniem Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Pruszkowie z dnia 1 października 2006r.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. III. Liczba i stopa bezrobocia

 

Według danych wyliczonych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pruszkowie na podstawie sprawozdań statystycznych w końcu grudnia 2006r. w ewidencji tutejszego Urzędu pozostawało 5 014 osób, o 870 osób, tj. o 14,78 % mniej niż w analogicznym okresie roku 2005, w tym:

 

• 4 941 osób bezrobotnych,
• 73 osoby poszukujące pracy.

 

Na koniec poszczególnych miesięcy 2006r. sytuacja kształtowała się zgodnie z przedstawioną poniżej tabelą.

 

	2005r.	2006r.
Stopa bezrobocia aktywnych zawodowo	Bezrobotni ogółem	Stopa bezrobocia aktywnych zawodowo	Bezrobotni	Poszukujący pracy	Razem
Ogółem	W tym z prawem do zasiłku
Styczeń	12,0%	6 235	11,1%	6 027	853	98	6 125
Luty	12,1%	6 269	11,2%	6 084	829	98	6 182
Marzec	11,9%	6 160	11,2%	6 070	794	96	6 166
Kwiecień	11,8%	6 092	11,0%	5 983	773	103	6 086
Maj	11,5%	5 961	10,7%	5 804	726	102	5 906
Czerwiec	11,3%	5 807	10,3%	5 541	672	96	5 637
Lipiec	11,1%	5 798	10,1%	5 456	656	91	5 547
Sierpień	11,2%	5 802	9,9%	5 343	625	94	5 437
Wrzesień	10,7%	5 721	9,6%	5 173	604	92	5 265
Październik	10,5%	5 609	9,2%	4 972	586	78	5 050
Listopad	10,6%	5 667	9,0%	4 847	538	79	4 926
Grudzień	10,8%	5 785	9,1%	4 941	614	73	5 014

 

Jak wynika z powyższej tabeli od początku roku 2006 liczba osób bezrobotnych spadła o 1 086 osób tj. o 18,02%. W analogicznym okresie roku 2005 spadek ten wynosił 450 osób ( 7,22%) czyli był o 636 osób (tj. 10,8 punktu procentowego) niższy niż w roku 2006.

 

W poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego, liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w tutejszym Urzędzie w grudniu 2006r. w podziale na poszczególne miasta i gminy kształtowała się następująco:

 

Wyszczególnienie	Bezrobotni zarejestrowani
Ogółem 2004r.	Ogółem 2005r.	Ogółem w 2006r.
Razem	W tym kobiety	Razem	W tym kobiety
Brwinów	993	912	436	833	402
Michałowice	458	483	233	404	219
Nadarzyn	349	320	167	278	148
Piastów	927	866	438	758	387
Pruszków	2 658	2 566	1 246	2 134	1 033
Raszyn	656	638	316	534	278
RAZEM	6 041	5 785	2 836	4 941	2 467

 

Osoby zamieszkujące na terenie Pruszkowa, jako największa grupa stanowiły 43,19% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych w powiecie. Obserwując dane zamieszczone w tabeli można ustalić, iż w roku 2006 procentowy udział bezrobotnych z poszczególnych gmin w stosunku do liczby ogółu bezrobotnych jest porównywalny do roku 2005.

 

Stopa bezrobocia w końcu grudnia 2006r. kształtowała się na poziomie 9,1%. W porównaniu do sytuacji sprzed roku wysokość tego wskaźnika spadła o 1,7 punktu procentowego. W grudniu 2005r. stopa bezrobocia wynosiła 10,8% ludności aktywnej zawodowo. Stopa bezrobocia dla powiatu pruszkowskiego na koniec pierwszego półrocza ubiegłego roku kształtowała się na poziomie 10,3%. W porównaniu do sytuacji sprzed roku wysokość tego wskaźnika spadła o 1,0 punktu procentowego. W tym samym czasie średnia dla kraju i województwa mazowieckiego wynosiła odpowiednio 16,0%

i 12,8%.

IV. Zmiany w poziomie bezrobocia

 

W 2006r. Powiatowy Urząd Pracy w Pruszkowie :

 

• zarejestrował 5 599 bezrobotnych – o 858 osób mniej niż w roku poprzednim,

 

• wyłączył z ewidencji 6 442 bezrobotnych – o 271 osób mniej niż w roku 2005 .

 

W ciągu dwunastu miesięcy roku 2006 odpływz bezrobocia był większy od napływu do bezrobocia o 843 osoby.

 

 

Napływ i odpływ bezrobocia w okresie od stycznia do grudnia 2006r.

Wyszczególnienie	2005r.	2006r.
Napływ	Odpływ	Napływ	Odpływ
Razem	Z tytułu podjęcia pracy	Niepotwierdzenia gotowości do pracy	Inne
Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień	609 503 559 511 466 423 525 552 621 597 552 539	415 469 668 579 597 577 534 548 702 709 494 421	642 442 529 352 351 387 451 396 466 532 529 522	399 385 543 439 530 650 536 509 636 733 654 428	210 195 306 227 250 261 202 227 236 295 217 184	118 120 164 147 155 254 241 209 226 245 178 191	71 70 73 65 125 135 93 73 174 193 259 53
Razem	6 457	6 713	5 599	6 442	2 810	2 248	1 384

Jak wynika z powyższych danych główną przyczyną wyłączenia z rejestru bezrobotnych w roku 2006 było podjęcie pracy. W okresie od stycznia do grudnia 2006r. zgłosiło podjęcie pracy 2 810 osób, co stanowi 43,62 % ogółu odpływu.

 

V. Bezrobotni będący w szczególnej sytuacji na rynku pracy

5.1 Bezrobotni do 25 roku życia

W końcu grudnia 2006r. w ewidencji tutejszego Urzędu pozostawało 606 osób bezrobotnych w wieku do 25 roku życia. Stanowili oni 12,26 % ogółu bezrobotnych. W stosunku do roku 2005 liczba ta była mniejsza o 234 osoby, natomiast w stosunku do ogólnej liczby bezrobotnych spadła o 2,24 punktu procentowego. W ciągu całego roku 2006 w tutejszym Urzędzie zostało zarejestrowanych

1 646 osób do 25 roku życia w tym 861 kobiet. Wyłączono z ewidencji 1 725 osób ( 913 kobiet),

w tym 640 z powodu podjęcia zatrudnienia.

 

 

 

5.2 Bezrobotni powyżej 50 roku życia

Bezrobotni powyżej 50 roku życia na dzień 31 grudnia 2006r. stanowili grupę 1 459 osób tj. 29,53% ogółu bezrobotnych. Napływ do bezrobocia tej kategorii osób w 2006r. wyniósł 876 osób w tym 381 kobiet, natomiast odpływ 1 036 osób (374 kobiety). Spośród osób wyrejestrowanych 449 podjęło pracę.

 

5.3 Długotrwale bezrobotni

Liczba osób długotrwale bezrobotnych tj. osób pozostających w rejestrach urzędów pracy łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich dwóch lat, kształtowała się w końcu 2006 roku na poziomie 3 053 osób, a ich udział w ogólnej liczbie bezrobotnych wynosił 61,79%. W okresie od stycznia do grudnia 2006r. zarejestrowano 2 117 bezrobotnych z tej kategorii w tym 1 013 kobiet. Wyłączono z ewidencji 2 324 osoby (1 060 kobiet ), z czego w wyniku działań Urzędu skierowanych do tej grupy bezrobotnych lub z własnej inicjatywy 1 012 osób podjęło pracę.

 

5.4 Niepełnosprawni

W końcu grudnia 2006r. w ewidencji tutejszego Urzędu pozostawało 72 bezrobotnych niepełnosprawnych, w tym 31 kobiet. Wśród osób niepełnosprawnych najliczniejszą grupę stanowiły osoby w wieku 45-54 lata - w liczbie 30, osoby pozostające bez pracy powyżej 24 miesięcy – 34 osoby oraz z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej w liczbie 34 osób.

Najczęściej spotykanym rodzajem schorzenia wśród osób niepełnosprawnych są choroby neurologiczne, układu oddechowego oraz narządów ruchu.

 

 

VI. Struktura bezrobocia

 

Struktura bezrobocia wg wieku

Wiek	31.12.2005r.	31.12.2006r.	31.12.2006r.
ogółem	w tym kobiety	ogółem	w tym kobiety	Brwinów	Michałowice	Nadarzyn	Piastów	Pruszków	Raszyn
18-24 25-34 35-44 45-54 55-59 60-64	840 1 445 1 075 1 822 485 118	451 860 544 845 136 -*)	612 1 218 918 1 572 496 125	325 718 497 769 158 -*)	117 178 156 272 97 13	50 93 69 128 47 17	36 68 57 88 20 9	87 181 124 279 72 15	269 553 396 663 205 48	53 142 116 144 56 23
RAZEM	5 785	2 836	4 941	2 467	833	404	278	758	2 134	534

*) zgodnie z art.2 ust.1 pkt 2 lit.b ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U z 2004r. nr 99, poz.1001 z późniejszymi zm.) bezrobotnym jest osoba, o której mowa w art.1 ust.3 pkt 1 i 2

lit a - e i g jeżeli kobieta nie ukończyła 60 lat.

 

Analizując powyższe dane zaobserwować można w poszczególnych grupach bezrobotnych, biorąc pod uwagę wiek tych osób, iż w roku 2006 tak jak w roku poprzednim w ogólnej liczbie osób bezrobotnych dominującą grupą były osoby w wieku 45 – 54 lata.

 

Struktura bezrobocia wg poziomu wykształcenia

Wykształcenie	31.12.2005r.	31.12.2006r.	31.12.2006r.
ogółem	w tym kobiety	ogółem	w tym kobiety	Brwinów	Michałowice	Nadarzyn	Piastów	Pruszków	Raszyn
Wyższe Polic, śr. zaw. Śr. ogólne Zasad. zaw. Gimnazjalne	450 1 461 497 1 428 1 949	291 845 359 553 779	364 1 339 438 1 218 1 582	236 781 307 488 655	52 207 75 215 284	40 136 46 82 100	16 56 18 82 106	78 210 63 195 212	140 562 214 510 708	44 168 24 134 164
RAZEM	5 785	2 836	4 941	2 467	833	404	278	758	2 134	534

 

Wśród zarejestrowanych bezrobotnych na dzień 31 grudnia 2006r. w ogólnej liczbie zarejestrowanych nadal najliczniejszą grupę stanowiły osoby z wykształceniem gimnazjalnym (podstawowym) wśród mężczyzn w liczbie 927 osób, wynoszącą 18,76% ogółu bezrobotnych. Natomiast wśród kobiet w liczbie 781 (15,80%) z wykształceniem policealnym oraz średnim zawodowym.

 

Struktura bezrobocia wg czasu pozostawania bez pracy

Czas w miesiącach	31.12.2005r.		31.12.2006r.
ogółem	w tym kobiety	ogółem	w tym kobiety	Brwinów	Michałowice	Nadarzyn	Piastów	Pruszków	Raszyn
do 1 1-3 3-6 6-12 12-24 pow. 24	372 947 768 978 926 1 791	172 495 396 457 440 876	428 735 536 714 909 1 619	225 301 292 347 484 818	82 118 87 126 151 269	39 61 50 56 78 120	14 50 46 38 44 86	48 111 85 122 141 251	199 328 201 309 394 703	47 68 66 64 100 189
RAZEM	5785	5836	4 941	2 467	833	404	278	758	2 134	534

 

Badając strukturę bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy, tak jak w roku 2005, dominującą grupę osób stanowiły osoby (zarówno wśród mężczyzn jak i kobiet) pozostające bez pracy powyżej 24 miesięcy, które stanowiły 32,77% ogółu bezrobotnych.

 

VII. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu

 

7.1 Pośrednictwo pracy

 

Tutejszy Urząd oprócz ofert pozyskanych poprzez utrzymywanie wielokierunkowych kontaktów z pracodawcami prowadzi pośrednictwo otwarte (pełna oferta wraz z danymi adresowymi pracodawcy, trafia do wiadomości publicznej i kandydaci sami zgłaszają się do pracodawcy), ale dotyczy to jedynie tych sytuacji, gdy pracodawca sam zdecyduje o wyborze takiej metody działania. Organizacja kontaktów bezrobotnych i poszukujących pracy przez Powiatowy Urząd Pracy w Pruszkowie przybierała różne formy - najczęściej indywidualne skierowania lub giełdy pracy.

 

W minionym roku nastąpił wzrost liczby zgłaszanych wolnych miejsc pracy o 593 w stosunku do roku 2005. Ze zgłoszonych 1 899 wolnych miejsc pracy w roku 2006 zagospodarowano poprzez zapełnienie 1 003 miejsca, co stanowi 53 % ogółu ofert. Głównym powodem, dla którego nie zostały zrealizowane pozostałe oferty był fakt, iż warunki finansowe proponowane przez pracodawców nie spełniały oczekiwań poszukujących pracy oraz oferty kierowane były do fachowców, których nie posiadamy w ewidencji osób bezrobotnych np.: kierownik budowy, elektryk, technik elektronik, murarz, telemarketer.

 

Poniższa tabela przedstawia jak w 2006r. realizowana była usługa pośrednictwa pracy.

L.p	Wyszczególnienie	I półrocze 2005r.	Do końca 2005r.	I półrocze 2006r.	Do końca 2006r.
1.	Liczba zakładów pozyskanych do współpracy.	20	49	25	69
2.	Liczba pozyskanych miejsc pracy ogółem.	707	1 306	799	1 899
2.1.	w tym: liczba niesubsydiowanych miejsc pracy	445	860	469	1 219
3.	liczba anulowanych miejsc pracy	21	36	20	67
4.	liczba faktycznie zrealizowanych ofert pracy	431	744	450	1 003
4.1.	w tym: w ramach niesubsydiowanych miejsc pracy	266	548	245	463
5.	Efektywność wykorzystania pozyskanych miejsc pracy	63	58	55	54

 

W ciągu 2006 roku Powiatowy Urząd Pracy w Pruszkowie zorganizował 7 giełd pracy, dla firm: Addeco Poland, Everlease, Wojewódzkiego Zakładu Melioracji i Urządzeń Wodnych, GA-GA Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowe, Rekord A.W. Sp.z o.o., Carletti Sp.z o.o., Ahol Polska.

Firmy poszukiwały osób na stanowisko: pracownik magazynowy, pracownik do rekultywacji rzek i nadbrzeża rzecznego, pakowacz, pracownik produkcyjny, krawcowa, kasjer, sprzedawca.

Na giełdy pracy zostało zaproszonych 307 osób bezrobotnych.

 

7.2Jednorazowe środki finansowe na podjęcie działalności gospodarczej

 

W 2006 roku Powiatowy Urząd Pracy w Pruszkowie realizował wszystkie zadania na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej i między innymi przyznawał środki finansowe na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W realizację powyższych programów Urząd Pracy włożył wiele wysiłku dotując w zakładanie przez bezrobotnych własnych firm oraz dostarczając im specjalistycznej wiedzy w zakresie planowania biznesu (szkolenie pn. „ABC działalności gospodarczej”).

W ubiegłym roku forma samo-zatrudnienia wzbudziła ogromne zainteresowanie wśród osób bezrobotnych. Zapewne zostało to spowodowane nie tylko możliwością otrzymania bezzwrotnych środków oferowanych przez urzędy pracy, ale również działaniami ZUS polegającymi na zastosowaniu pewnego systemu zachęt, polegających na obniżeniu kosztów składek ubezpieczeniowych dla osób młodych oraz rejestrujących działalność gospodarczą po raz pierwszy. Wyraźnie dało się zauważyć wzrost liczby osób bezrobotnych rejestrujących się tylko po to, aby uzyskać status i aby w konsekwencji ubiegać się o dotację.

Na realizację tego zadania Urząd wydatkował dwa rodzaje środków finansowanych z :

• Funduszu Pracy w kwocie 540 120,00 zł,
• Europejskiego Funduszu Społecznego w kwocie 275 950,00 zł.

 

I tak w roku 2006 w wyniku wsparcia finansowego 70 osób bezrobotnych rozpoczęło działalność gospodarczą, w tym 50 podmiotów gospodarczych utworzonych zostało na terenie Powiatu pruszkowskiego. Średnia kwota przyznawanych jednorazowych dotacji to 11 500,00 zł i stwierdzić należy, że prawie wszystkie osoby ubiegające się o środki finansowe otrzymywały maksymalne kwoty.

 

Nowo powstałe firmy to :

• 29 świadczących usługi z zakresu : nauki kultury, sztuki, finansów, ubezpieczeń, pośrednictwa, działalności artystycznej, projektowania;
• 30 świadczących usługi produkcyjno-usługowe typu: produkcja filmów, nagrań wideo-dźwiękowych, sprzątanie, remonty, konserwacja, gastronomia, usługi krawiecki;
• 11 firm prowadzących działalność handlową typu: sprzedaż detaliczna odzieży, sprzedaż sprzętu komputerowego i innych materiałów.

Z dokonanej analizy liczby 70 osób uczestniczących w tym programie wsparcia wynika, że grupę tę stanowiły osoby:

z wykształceniem:

• wykształcenie wyższe - 18 osób
• policealnym i średnim zawodowym - 25 osób
• zasadnicze zawodowe - 11 osób
• liceum ogólnokształcące - 10 osób
• wykształcenie podstawowe - 6 osób

w wieku :

• do 25 lat - 7 osób
• 25 – 34 lata - 39 osób
• 35 –49 lat - 20 osób
• powyżej 50 lat - 4 osoby

 

 

7.3 Prace interwencyjne

 

W 2006 roku zostały zawarte 53 umowy o prace interwencyjne, w ramach których zostały zatrudnione 63 osoby, w tym z wykształceniem:

• wyższym - 6 osób
• policealnym i średnim zawodowym - 7 osób
• LO - 35 osób
• zasadniczym zawodowym - 11 osób
• podstawowym - 4 osoby

 

Wśród skierowanych osób 34 były długotrwale bezrobotne, a jeśli chodzi o wiek to 28 osób w wieku do 25 lat, a 18 osób ponad 50 lat życia.

Bezrobotni najczęściej podejmowali pracę w zawodach: robotnik gospodarczy, pracownik biurowy, sprzedawca, pomoc nauczyciela.

 

Na tę formę wypłacono w 2006 roku 323 104,00 zł (w tym na zobowiązania przechodzące

z 2005 r. – 151 024,00zł) w tym z:

• Funduszu Pracy - 291 795,00 zł.,
• Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach realizacji programu - 31 309,00 zł.

 

 

 

7.4 Roboty publiczne

 

W ramach robót publicznych w 2006 roku organizowanych w oparciu o wolne wnioski od organizatorów zostało zatrudnionych 69 osób z wykształceniem :

• zasadniczym zawodowym - 21 osób
• podstawowym - 48 osób

 

Spośród nich 44 osoby były długotrwale bezrobotne a 48 osób ukończyło 50 lat życia.

 

Bezrobotni byli najczęściej zatrudniani w zawodzie robotnika gospodarczego.

 

Na roboty publiczne wypłacono w 2006 r. 279 690,00 zł (w tym na zobowiązania z 2005 r. 2 231,00 zł).

 

 

7.5 Staże

 

W 2006 roku zostały zawarte 194 umowy stażowe, w ramach których odbyło staż 320 osób w tym z wykształceniem:

• wyższym - 39 osób
• policealnym i średnim zawodowym - 6 osób
• L. O. - 267 osób
• zasadniczym zawodowym - 3 osoby
• podstawowym - 5 osób

 

 

Wśród skierowanych osób 208 było bezrobotnymi do 6 miesięcy, 90 osób od 6 do 12 miesięcy, 22 osoby od 12- 24 miesięcy.

Bezrobotni najczęściej podejmowali pracę w zawodach: pracownik administracyjno-biurowy, sprzedawca, kosmetyczka, pomoc nauczyciela.

 

Na tę formę wypłacono w 2006 roku 1 267 443,00 zł (w tym na zobowiązania przechodzące z 2005 r. – 553 440,00 zł).

 

Zakłady, do których została skierowana największa liczba osób w celu odbycia stażu to: Urząd Skarbowy w Pruszkowie, Sad Rejonowy w Pruszkowie, Komenda Powiatowa Policji w Pruszkowie.

 

 

7.6 Przygotowanie zawodowe

 

W 2006 roku zostało zawartych 9 umów w ramach przygotowania zawodowego, w ramach których przygotowanie zawodowe odbyło 16 osób w tym z wykształceniem:

• L. O. - 9 osób
• podstawowym - 7 osób

Wśród skierowanych osób 2 były bezrobotnymi do 6 miesięcy, 5 osób od 6 do 12 miesięcy, 7 osób od 12- 24 miesięcy, 2 osoby ponad 24 miesiące.

 

Bezrobotni najczęściej podejmowali przygotowanie zawodowe w zawodach: sanitariusz, salowa, terapeuta zajęciowy.

Na tę formę wypłacono w 2006 r. 78 720,00 zł (w tym na zobowiązania przechodzące z 2005r. – 45 419,00 zł).

 

7.7 Poradnictwo

 

W roku 2006 poradnictwem zawodowym objęto 776 osób, w tym 264 kobiety. W tej liczbie wyodrębnić należy osoby bezrobotne, zarejestrowane w PUP (747 osób) oraz osoby poszukujące pracy (1 osoba), z orzeczoną grupa inwalidzką (10 osób).

Z indywidualnego poradnictwa zawodowego skorzystało 631 osób (246 kobiet), a w grupowych spotkaniach warsztatowych uczestniczyło 187 osób (111 kobiet).

Łącznie przeprowadzono 776 rozmów doradczych z klientami indywidualnymi.

Najliczniejszą grupę bezrobotnych korzystających z usług poradnictwa zawodowego stanowiły osoby bezrobotne zarejestrowane do 6 miesięcy (491 osób). Spośród innych kategorii osób bezrobotnych należy wymienić osoby długotrwale bezrobotne (130 osób), osoby powyżej 50 roku życia (71 osób) oraz osoby niepełnosprawne (3 osoby).

Najbardziej liczna grupa klientów doradcy zawodowego to osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym (188 osób) oraz gimnazjalnym i poniżej (126 osób). Kolejno zaś klasyfikują się osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym (117 osób), średnim ogólnokształcącym (116 osób). Najmniejszą grupę stanowią osoby z wykształceniem wyższym (84 osoby).

Udzielane były również indywidualne informacje zawodowe i z tej usługi skorzystało 272 osoby, w tym 134 kobiety. Przeprowadzono także 18 zorganizowanych spotkań informacji zawodowej, w której uczestniczyło łącznie 150 osób (w tym 90 kobiet).

 

 

Odrębną kategorię osób kierowanych do doradcy zawodowego stanowią niepełnosprawni lub osoby ubiegające się o orzeczenie niepełnosprawności. Przeprowadzane są z nimi rozmowy indywidualne mające na celu ustalenie preferencji i zainteresowań zawodowych oraz ewentualne skierowanie na szkolenie w celu dostosowania kwalifikacji do wymagań rynku pracy.

 

7.8 Szkolenia

 

W roku 2006 skierowano na szkolenie osoby niepełnosprawne, w takiej tematyce jak:

1. „Obsługa komputera z systemem głosowym dla osób niewidomych i słabo widzących” – 3 osoby.

2. „Grafika komputerowa” – 1 osoba

 

Szkolenia grupowe, współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w roku 2006 zrealizowane zostały dla 263 osób bezrobotnych w takich tematykach jak:

Działanie 1.3 – dla osób powyżej 25 roku życia zarejestrowanych nie dłużej niż 24 miesiące:

1. „Fakturowanie z obsługą komputera i kas fiskalnych” – 39 osób
2. Kierowca wózków jezdniowych z obsługą i wymianą butli gazowych” – 53 osoby
3. „Księgowość komputerowa z elementami kadr i płac” – 20 osób
4. „ABC działalności gospodarczej” – 25 osób
5. „Kadry, płace, ZUS” – 15 osób
6. „Podstawy obsługi komputera” – 20 osób
7. „Prawo jazdy kategorii C” – 28 osób
8. „Magazynier z obsługą komputera i wózków jezdniowych” – 30 osób
9. „Kasy fiskalne” – 10 osób

Działanie 1.2 – osoby poniżej 25 roku życia, zarejestrowane nie dłużej niż 24 miesiące:

1. „Prawo jazdy kategorii C” – 3 osoby
2. „Kierowca wózków jezdniowych z obsługą i wymianą butli gazowych” – 20 osób

 

W ubiegłym roku zrealizowano szkolenia grupowe, finansowane ze środków Funduszu Pracy dla 90 osób bezrobotnych w takich obszarach jak:

1. „Obsługa komputera” – 20 osób
2. „Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych (ECDL) – 30 osób
3. „Kadry, płace, ZUS” – 20 osób
4. „Prawo jazdy kategorii C” – 10 osób

5. „Księgowość komputerowa” – 10 osób

 

Ogółem na szkolenie indywidualne, finansowane ze środków Funduszu Pracy skierowano w 2006r. 165 osób, które złożył wniosek z prośba o skierowanie na szkolenie z uprawdopodobnieniem pracy, w takich obszarach jak:

1. „Towaroznawstwo zielarskie”
2. „Przeszkolenie dla pielęgniarek powracających do zawodu”
3. „Montaż, naprawa i konserwacja instalacji gazowych”
4. „Monter ścian działowych i sufitów podwieszanych”
5. „Monter instalacji sanitarnych”
6. „Kurs masażu leczniczego”
7. „Spawanie metodą MIG, MAG i TIG”
8. „Operator koparki, koparko – ładowarki”
9. „Operator walca drogowego”
10. „Stylizacja paznokci”
11. „Fryzjerstwo”
12. „Usługi kosmetyczne”
13. „Wizażysta i stylizacja wizerunku”
14. „Artystyczne układanie kwiatów”
15. „projektowanie wnętrz”
16. Grafika komputerowa”
17. „Opiekunka dziecięca”
18. „Język angielski”
19. „Prawo jazdy kategorii C”
20. „Prawo jazdy kategorii D”
21. „Prawo jazdy kategorii E”
22. „Instruktor nauki pływania”
23. „Kucharz – garmażer”
24. „Uprawnienia SEP do 1kV”
25. „Jak prowadzić własną firmę”
26. „Kurs dokształcający kierowców na przewóz rzeczy”
27. „Kurs dokształcający kierowców na przewóz osób”
28. „Operator DTP, program AutodeskVIZ”
29. „Strzyżenie i pielęgnacja psów”
30. „Samodzielna księgowa”
31. „Barman – mixer”

 

 

 

7.9 Dodatki aktywizacyjne

 

Dodatek aktywizacyjny to forma wsparcia mająca na celu zmotywować osoby bezrobotne posiadające prawo do zasiłku do aktywności i podejmowania decyzji. W roku 2006 do tutejszego Urzędu wpłynęło 191 wniosków z prośbą o przyznanie prawa do dodatku aktywizacyjnego o 52 wnioski więcej niż w roku poprzednim, z których 161 zostało rozpatrzonych pozytywnie.

 

Wśród osób, które otrzymały dodatek aktywizacyjny było:

• 79 kobiet,
• 33 osoby zamieszkałe na wsi,
• 17 osób do 25 roku życia,
• 23 powyżej 50 roku życia.

 

 

7.10 Zestawienie liczby osób korzystających z aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu

 

 

Wyszczególnienie	Na koniec 2004r.	Na koniec 2005r.	Na koniec 2006r.
Prace interwencyjne	125	68	63
Roboty publiczne	109	87	69
Szkolenia	295	519	522
Przygotowanie zawodowe	-	47	16
Staże	204	250	320
Poradnictwo zawodowe	672	843	776
Dodatki aktywizacyjne	-	131	161
Środki na podjęcie działalności gospodarczej	-	20	70
Razem z aktywnych form w ciągu roku skorzystało	1 405	1 965	1 997

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.11 Europejski Fundusz Społeczny

 

Oprócz działań, do których został zobligowany ustawowo, Powiatowy Urząd Pracy w Pruszkowie już od kilku lat przystępuje do realizacji projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego.

Są to:

• Działanie 1.2 Perspektywy dla młodzieży

pn. „ Przez staż do zatrudnienia”,

• Działanie 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia

pn. „ Szansa na drugi start”.

Oba Działania są realizowane w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 i zakończą się do dnia 31.12.2007r.

 

Działanie 1.2 - Perspektywy dla młodzieży

W okresie sprawozdawczym kompleksowym wsparciem objęto 75osób (31 kobiet i 44 mężczyzn), co stanowi 82,42% z ogólnej liczby beneficjentów według założeń projektu. Pięćdziesiąt dwie osoby (31 kobiet i 21 mężczyzn) zostało skierowanych do odbycia stażu u pracodawcy. Dwudziestu trzech mężczyzn skierowano na szkolenia zawodowe. Skierowanie zostało poprzedzone spotkaniem z doradcą zawodowym i pośrednikiem pracy, dzięki czemu zdiagnozowano potrzeby i predyspozycje beneficjantów projektu w zakresie ich rozwoju zawodowego. W okresie sprawozdawczym poniesiono koszty z tytułu zatrudnienia koordynatora na poziomie 3 297,71 zł, wydatki dotyczące ostatecznych beneficjentów projektu wyniosły 160 145,34 zł, a w kategorii innych wydatków poniesiono koszty na poziomie 15 549,20 zł.

 

 

Działanie 1.3 - Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia

 

W okresie sprawozdawczym kompleksowym wsparciem w ramach projektu zostało objętych 227 osób (106 kobiet i 121 mężczyzn), co stanowiło 73,86% liczby ostatecznych beneficjentów projektu. Wszyscy beneficjenci, którzy rozpoczęli udział w projekcie w okresie sprawozdawczym zostali objęci wsparciem w postaci doradztwa zawodowego i pośrednictwa pracy przed skierowaniem ich na konkretne działania przewidziane w projekcie. W okresie objętym sprawozdaniem realizacja projektu przebiegała prawidłowo, zgodnie z założonym harmonogramem, co gwarantuje zrealizowanie celów założonych w projekcie. Poziom wydatkowania w okresie sprawozdawczym przebiegał prawidłowo i wynikał ściśle z postępu w realizacji projektu. W okresie sprawozdawczym poniesiono koszty z tytułu zatrudnienia koordynatora na poziomie 14 149,79 zł, wydatki dotyczące ostatecznych beneficjentów projektu wyniosły 336 600,61 zł, a w kategorii innych wydatków poniesiono koszty na poziomie

149 887,33 zł.

VIII. Finanse i księgowość w Urzędzie

Analiza opisowa z wykonania budżetu w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pruszkowie na

dzień 31.12.2006r.

 

Dział : 851 - Ochrona zdrowia

Rozdział: 85156- Składki na ubezpieczenia zdrowotne oraz świadczenia dla osób nie objętych obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego.

 

Składki na ubezpieczenia zdrowotne oraz świadczenia dla osób nie objętych obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego – plan na wydatki roku 2006 określony był kwotą 1 176 585,00 zł, z czego na dzień 31.12.2006r. wydatkowano na składki na ubezpieczenie zdrowotne dla osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku kwotę złotych 1 155 585,00 - co stanowi 98,22% planu wydatków.

 

Dział: 853 - Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej

Rozdział 85333 – Powiatowe urzędy pracy

 

Przyznany plan finansowy na wydatki 2006r. wynosił 1 198 953,00zł.

Wykonane wydatki w roku budżetowym 2006r. wyniosły 1 198 953,00zł, co stanowi 100 % rocznego planu wydatków.

Wydatki w tym rozdziale obejmują:

• wynagrodzenia osobowe - 754 426,00 zł,
• dodatkowe wynagrodzenie roczne - 53 102,00 zł,
• pochodne do wynagrodzeń - 154 511,00 zł,

/ składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy/

• odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych - 23 819,00 zł,

w tym jako główne:

zakup materiałów biurowych i druków - 7 596,00 zł,

zakup wyposażenia - 4 100,00 zł,

pozostałych materiałów eksploatacyjnych - 9 449,00 zł,

środki do utrzymania czystości urzędu - 1 611,00 zł,

zakup materiałów i wyposażenia - 22 756,00zł,

 

• zakup usług pozostałych - 120 907,00zł,

w tym jako główne:

opłaty telefoniczne - 11 778,00 zł,

opłaty pocztowe - 236,00 zł,

opłaty czynszowe - 74 115,00zł,

szkolenia - 2 719,00 zł,

pozostałe - 32 059,00 zł,

 

• zakup usług pozostałych - 41 102,00 zł,
• zakup energii /elektrycznej, grzewczej, wodnej/ - 28 330,00 zł.

 

 

 

 

Na dzień 31 grudnia 2006r pozostały do realizacji zobowiązania niewymagalne w wysokości: 69 408,49 zł.

w tym:

• zobowiązania z tyt. dod. wynagrodzenia rocznego - 58 014,47 zł,
• składki ZUS - 9 972,69 zł,
• składek na Fundusz Pracy - 1 421,33 zł.

 

Gospodarowanie środkami Funduszu Pracy w roku 2006 roku

 

Wydatki ogółem za 2006 rok zamknęły się kwotą - 9 645 300,00 zł,

w tym :

wydatki obligatoryjne :

• na zasiłki dla osób bezrobotnych - 4 507 400,00 zł,
• na składki na ubezpieczenie społeczne od zasiłków - 1 478 500,00 zł,

 

Środki Funduszu Pracy i Europejskiego Funduszu Społecznego na aktywne

programy łagodzenia skutków bezrobocia: - 3 494 800,00 zł,

w tym:

Środki przyznane Powiatowi algorytmem - 2 747 100,00 zł,

Środki pozyskane przez Urząd:

Program „Praca i środowisko” - 34 300,00 zł,

Program „Przez staż do zatrudnienia” - 277 500,00 zł,

Program „Szansa na drugi start” - 435 900,00 zł.

 

Programy przeciwdziałania bezrobociu ogółem - 3 390 900,00 zł

w tym:

przygotowanie zawodowe - 78 700,00 zł,

staż - 1 257 900,00 zł,

koszty szkoleń - 589 900,00 zł,

środki na podjęcie działalności gospodarczej - 827 700,00 zł,

prace interwencyjne - 323 100,00 zł,

roboty publiczne - 279 700,00 zł,

dodatki aktywizacyjne - 333 900,00 zł.

w tym :

na EFS działanie 1.2 - 345 100,00 zł,

na EFS działanie 1.3 - 543 900,00zł.

 

wydatki fakultatywne:

• dodatki do wynagrodzeń pracowników - 8 500,00 zł,
• koszty obsługi i prowizje bankowe - 83 500,00 zł,
• rozwój systemu informatycznego - 114 300,00 zł,
• poradnictwo zawodowe - 600,00 zł,
• szkolenie kadr organów zatrudnienia - 18 600,00 zł,
• pozostałe - 33 600,00 zł